悲傷 喜悅 回憶不斷重演

【聯合報╱記者湯雅雯、錢震宇／台北報導】
2013.02.07 02:39 am

勞委會昨舉辦勞保年金改革方案座談會，邀請勞工及雇主團體參加，勞資並無針鋒相對，反倒將矛頭都指向政府，對甲乙兩案都不滿意；勞團強調「這不是選擇題」，資方堅持費率分擔比例必須逐年調降，三方「各說各話」，毫無共識。

勞委會昨邀十大勞方工會及六大工商團體，就日前行政院公布勞保年金改革方案交換意見。主持的勞委會主委潘世偉說，勞方認為精算報告不一定準，最好「維持現狀」；資方則堅持日前聯合聲明，建議分階段調整保費分擔比例。

潘世偉說，勞方認為，政府一下子就確定連漲費率廿三年，民國一二五年費率漲至百分之十九點五，「現在就講這麼久以後的事」，恐怕影響勞工未來「薪情」，建議先按原訂計畫漲至百分之十三，再看勞保財務狀況調整。

潘世偉表示，勞團也提出一個有創意的想法，建議比照油價，設一個「彈性調整機制」，按當時社會情況及勞保財務狀況，「浮動」調整勞保費率；潘世偉說，勞委會「可以研究一下」。

記者王鼎鈞／台北報導

內閣將於週四總辭、春節假期後交接，政務的推動可沒有停歇，勞委會今（5）日上午召開第一場勞保年金改革方案專家座談會，廣納建言、凝聚共識。

勞保局指出，因為長期採低費率高給付，98年年金實施後，加上高齡化及少子化的趨勢，讓勞保財務嚴重失衡；為了讓制度永續經營，避免過度加重下一代的負擔，必須從制度面改革，才能化解危機。

初步年金改革方案日前提出後，目前正進入第2溝通階段，經整理歸納各方意見後，4月提出法律修正案送立法院審議。徵信社徵信


勞保改革案內容包括：一、政府編列預算訂定撥補原則；二、合理提高未來勞保基金的投資運用效益；三、年金「年資給付率」兩案併陳，甲案仍以現行1.55%計算，等到每人領取年金總金額超過一次給付時，再改按原領年金金額的70%發給；乙案按平均月投保薪資3萬元以下以1.55%計、逾3萬元部分以1.3%計。

記者張晏彰／臺北報導
　行政院勞工委員會主任委員潘世偉昨日表示，勞保年金制度改革，是以「財務健全、社會公平、世代包容、務實穩健」為基本原則，並秉持「全面、漸進、務實、透明」之精神推動。他強調，雖然外界仍認為勞工「繳少、領多」，但不論甲案或乙案，勞工領取年金總額遠超總繳納保險費，政府絕對不會讓勞工吃虧。

　潘世偉昨日向馬總統報告年金改革方案，除說明「所得替代率、保險費率、給付條件、基金運用、政府責任」等改革五大面向，也重申近年因人口結構快速朝向少子化及高齡化發展，原有制度設計已面臨相當程度的挑戰，必須及早進行改革以為因應。..


　針對投保薪資上限是否調高，潘世偉表示，馬上調整、屆退勞工立即受惠，但是在現有結構下，如保費分擔比率、平均月投保薪資計算方式及年資給付率等相關配套措施未改變，增加支出將遠超過收入，勢必加重未來世代負擔。因此，現階段勞保財務制度已做適當調整，下一階段可考量提高的可行性。

　潘世偉強調，勞保是社會保險，為老年經濟生活第一層保障，勞工不論薪資高低，年金給付金額不宜差距太大。年金改革雖影響許多人權益，但為確保制度永續經營，政府必須及早進行改革，否則愈晚做愈困難。

生活中心／綜合報導
關廠工人2013年2月5日到台北火車站臥軌抗議，儘管春節人潮擁擠，路過民眾依舊表明支持說：「辛苦了。」抗爭緣於1996年台灣產業外移，多家工廠惡意倒閉，勞委會提供受害工人貸款，後又無力向資方求償，而轉向勞方求償。桃園產業總工會秘書長姚光祖氣憤表示，「這筆錢是他們靠勞力賺取的薪資，為什麼要跟他們求償？」

▲許多工人不滿勞委會求償做法，在火車站月台上靜坐甚至臥軌抗議。（圖／全國關廠工人連線粉絲團）
儘管5日勞委會召開提出「關廠歇業經濟困難勞工紓困補貼實施計畫」解決方案，針對勞工收入、工作能力等不同經濟狀況， 給予不同額度的補貼，上限為90％，並保留10％的行政裁量空間。
桃園產業總工會秘書長姚光祖說，這群工人只有5個人是中低收入戶，等於幾乎所有人都必須償還貸款，「這筆錢是他們靠勞力賺取的薪資，為什麼要跟他們求償？」更令關廠工人們不滿的地方是，勞委會5日掌握媒體權力開記者會，卻不願意前往抗議現場與關廠工人溝通。
1996年前後，多家紡織廠惡性倒閉，勞委會提出「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」的解決辦法，先提供一筆錢給勞工，欠款部分會向資方追討，這項與「代位求償」雷同的作法，這就是爭議點的開端。
以1996年聯福紡織廠惡性倒閉為例，400多名員工一夕失業，不僅薪資無著落，資遣費、退休金更是不用想，當中許多人為這家公司貢獻多年心力屆臨退休、或者正值壯年，家中經濟忽然沒了。
光是聯福紡織廠就積欠400多名員工1億4千多萬的薪資和退休金，因此1996年12月，工人與工運人士曾茂興就曾以臥軌方式抗爭，促使勞委會提出「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」的解決辦法，先提供一筆錢給勞工，欠款部分會向資方追討，這項與「代位求償」雷同的作法，這就是爭議點的開端。徵信社徵信

【聯合晚報╱記者陳素玲/台北報導】
2013.02.05 02:57 pm

去年底揚言癱瘓捷運的聯福、福昌等關廠工人貸款爭議，勞委會今天下午就業安定基金委員會提報解決方案。據了解，勞委會將動用就安基金，針對經濟弱勢程度提供不同程度提供「生活補助」，代替「取消債務」做法。凡是低收入戶、65歲以上老人不具工作能力者，最高可補助到9成 (亦即只要還一成)；至於有經濟能力者，則提供分期償還。

全國關廠工人連線下午也前往勞委會前廣場舉行尾牙，並討論是否接受勞委會的解決方案。對於勞委會打算以排富方式處理債務，國際勞工協會研究員吳永毅表示「無法接受」。他說，這些錢原本就是工人法定應得的退休金及資遣費，為何要區分財力等條件，「難道有工作能力的人就不能領退休金? 」

16年前東菱電子、聯福製衣、福昌紡織等工人，因為資方惡性關廠，積欠大筆資遣費及退休金，勞委會訂定專法從就業安定基金撥款貸款，借貸戶1105戶，有625戶未清償，積欠金額2.38億元。勞工認為是「代位求償」，但勞委會認定是貸款，於6月提告追償，引發抗爭至今。勞委會表示，未還款中，已有4、50位同意從每月薪資中扣款償還，因此未償還人數減為500多人。徵信社徵信

聯福、東菱、福昌、耀元等關廠失業工人，勞委會今天針對「關廠失業貸款案」提出解套計畫，「依申貸欠款者的經濟狀況」，給予3級紓困補助標準，最高可全額補助。但因部分勞工不滿，前往台北火車站抗議，今天傍晚在台北車站第三月台靜坐，要求勞委會主委出面解決，並在晚間8時20分，跳下月台攔阻列車、坐在鐵軌上抗議，警方派出200名警力維持秩序，現場一片混亂。工人表示，今天晚上如果沒見到勞委會主委潘世偉，將要臥軌。徵信社徵信


「中央社」報導，聯福、東菱、福昌、耀元等關廠失業工人，16年前申請「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」，去年6月陸續收到行政院勞工委員會追繳通知被要求償還本金、利息及罰款，勞工半年來激烈抗爭。

全國關廠工人連線，今天也到勞委會門前廣場抗議。勞工認為，此款項是勞委會代償僱主積欠的退休金和資遣費，官方應向僱主追討。

陳韋綸 苦勞網記者
責任主編：孫窮理

今天（2/5）勞委會召開農曆年前最後一次的就業安定基金委員會，就關廠工人貸款案提出解決的方案。開會的同時，全國關廠工人連線也在勞委會前廣場舉辦「年終吃毛」尾牙。全關聯強調將不接受任何施捨式或是切割工人的解決方案。傍晚五點，勞委會副主委郝鳳鳴未到現場與工人說明解決方案，而是在勞委會辦公室內向記者說明，解決方案將以個別勞工的經濟弱勢能力區分，給予不同程度的補助，另外有還款能力者仍須以分期償還的方式還款。現場勞工向勞委會大門擲雞蛋表達拒絕與憤怒後，再度集結於台北車站第三月台，在等不到勞委會主委潘世偉的情況下，晚間8點半，約100名工人跳下第三月台的鐵軌，阻擋進入第三月台的列車。經過半小時的臥軌抗爭，警察舉牌「違法行為」後執行清場。

年終吃毛，吃毛（嘸）領毛（嘸）。（攝影：陳韋綸）關廠工人在勞委會前煮起大鍋飯，以油飯及貢丸蘿蔔湯做尾牙宴的主菜。（攝影：陳韋綸）等待潘世偉入席。（攝影：陳韋綸）潘世偉上台後，勞工三次遊行丟蛋、丟蕃茄，加上去年年底官邸丟糞，被稱為「四丟主委」。（攝影：孫窮理）
開會的同時，全關聯舉辦尾牙，台灣國際勞工協會吳永毅表示，如果勞委會最後決定部份成員不用還款，其他成員分期付款，或者是減額但仍須還款，全關聯所屬自救會也在現場舉辦會員大會，決定是否接受或者進一步拉高抗爭強度。

全關聯工人因為惡性關廠，而政府沒有依勞基法要求雇主提撥舊制的退休準備金，在這樣的情況下，1996年聯福臥軌抗議、福昌包圍老板，當年全關聯各自救會的激烈抗爭，迫使勞委會在隔年（1997）從就安基金撥款開辦「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」，加上失業給付在1999年才開辦，在沒有救濟制度的情況下，雖然名為「貸款」，但「實質上是政府為了彌平爭議、降低社會動盪，核發相當於『墊償』金額的『補助款』」，去年底（2012）就安基金委員會中，委員之一、全國產業總工會代表李秋萍曾以此為主張，提議撤銷對未還款工人的告訴與求償。不過，當次會議並未就此提議進一步地討論，而是由就安基金委員會主席、勞委會主委潘世偉之後提出解決方案後再決定。

生活中心／綜合報導
勞委會主委潘世偉101年12月29日表示，將在春節前解決「全國關廠工人連線」貸款訴訟案，但在2月5日的會議中，提出方案不被勞工團體接受，群起到台北車站靜坐，甚至臥軌抗議，最後有8人遭到逮捕。許多勞工氣憤表示，潘世偉不肯出面協商，5日當天野勞委會也不與勞工面對面談話，勞工們不能忍受自己權益被打折。
2月5日春節將近，勞委會提出的解套計畫，為勞工訴求「代位求償」與政府立場的中間點，提出「關廠歇業經濟困難勞工紓困補貼實施計畫」解決方案，針對勞工收入、工作能力等不同經濟狀況， 給予不同額度的補貼，上限為90％，並保留10％的行政裁量空間。沒想到引起反彈，「全國關廠工人連線」幾百人前往台北車站，到第三月台靜坐抗議，晚間還一度臥軌，最後被警方以強制抬離方式拉上月台，抗議過程中有8人遭逮捕。
據了解被逮捕的8人直到深夜都還在警局中，「全國關廠工人連線」將會請律師協助；桃園產業總工會秘書長姚光祖在深夜接受《ETtoday東森新聞雲》電話訪問時指出：「這些被追償的勞工中，僅5人符合中低收入戶資格，可申請減免償還金額，絕大部分人仍需要償還，等於沒獲得實質補助。但這些錢應該是政府要替勞工幫資方討取積欠的薪資，而非向勞工求償。」
勞委會在民國86年間，因關廠歇業失業勞工迅速增加，為協助失業勞工安定生活，委託華南銀行「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」。當初的貸款者，近來陸續收到勞委會的追繳通知，要求追償本金、利息、罰款等。勞委會仍堅持，由於該貸款屬消費借貸性質，部分貸款勞工未依貸款要點及契約規定返還貸款且貸款請求權時效將屆，於經一般催收程序仍無法追償完成之情形下，101年6月間開始委請律師向逾期貸款勞工追討。
換句話說，依照勞委會提出的解決方案，勞工仍是欠勞委會錢，必須先進行清償的義務。勞工若採分期清償方式，則分期核予補貼；符合經濟困難致無力 清償貸款的關廠歇業勞工，於勞委會發布該補貼計畫後，即可依規定提出補貼申請。但勞工確定那些是退休金與積欠的薪資、遣散費等等，金額應該由政府向資方「代位求償」。徵信社徵信

現場抗議的勞工不滿勞委會只面對媒體說明方案，卻不願與勞工面對面商談，而知道勞工臥軌後，又再度召開記者會，卻始終沒與勞工商談，「我們不允許權益被打折，16年前沒解決，如今又來告我們。苦等16年，換來卻是被追償被告，如今的失業給付，就是當年關廠失業工臥軌抗爭爭來的，現在這些促進改革的人，卻要嚐到被告被追償的後果。」
編按：被逮捕的8名勞工都，在檢察官詢問後已經獲釋。原本檢方要求桃園縣產總前理事長毛振飛以5萬元交保，最後與律師達成協議，同意以現制出境、住居的方式，讓毛振飛交保。

記者孫偉倫／台北報導

針對關廠工人在台北車站臥軌抗議事件，勞委會勞資關係處副處長王厚偉今（6）日表示，已提出相關「補貼方案」，經濟弱勢與年長的勞工可獲近全額的補貼，盼與勞工坐下討論如何執行。不過，關廠工人則認為，勞委會提出的是「施捨」方案，並且以切割處理分化勞工，因此他們拒絕接受。

王厚偉今日受訪表示，現任主委潘世偉自從上任後，非常瞭解勞工不願在法院進行訴訟的心理，因此一直主張以「和解」代替「訴訟」的方式處理，他除了已親自接見勞工代表3、4次之外，也只定副主委郝鳳鳴組成專案小組，密集研商處理解決方法。

王厚偉說，經12次會議後，郝鳳鳴同時也拜會了審計部和法務部，希望討論出可通盤解決的方案，因此在昨天研擬出針對經濟弱勢、生活困難者的「補貼方案」，也已經就業安定基金委員會今同意通過；對於經濟弱勢、年長的勞工來說，最高可獲得勞委會近全額的補貼。徵信社徵信


他說，未來希望與勞工坐下來討論，在這個方案的架構下，思考如何妥善落實執行，以最快的方式解決問題，也希望勞工不要再以抗爭方式處理。

記者林信男／台北報導
全國關廠工人連線5日以臥軌方式進行抗議，勞委會勞資關係處副處長王厚偉6日指出，勞委會已提出補貼計畫，協助關廠勞工解決貸款爭議，若不滿意，都可以再溝通，不須以如此激烈的方式表達訴求。徵信社徵信

王厚偉說，為了解決關廠勞工貸款爭議，勞委會之前就成立專案小組，召開多次會議，並提出「關廠歇業經濟困難勞工紓困補貼實施計畫」，視情況給予關廠工人3至9成的欠款補助，希望能夠順利解決問題，全國關廠工人連線若對計畫內容不滿意，勞委會也願意再與他們溝通。
王厚偉呼籲，關廠勞工不必採取激烈手段進行抗爭，他在目睹5日的抗議情況後，也覺得「很不忍心」，期待關廠工人可以和勞委會「坐下來溝通、討論」。
對於勞工希望勞委會主委潘世偉出面的訴求，王厚偉僅表示，他沒有得到潘世偉是否會出面回應的訊息，但「主委肯定很關心這件事」。


原文網址: 關廠工人臥軌抗議　勞委會：願再溝通 | ETtoday財經新聞 | ETtoday 新聞雲 http://www.ettoday.net/news/20130206/162050.htm#ixzz2KDAHwLUm
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